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第1465章 改革試點

作者:高月

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    第1465章 改革試點

    王縣尉笑道:「當然也是考案子,比如中午時分,你忽然接到手下急報,有兩伙人在一家酒樓內鬧事打架,你該怎麼處置?不是考你平時怎麼處置,而是考你按照規定該怎麼處置?」

    馬暉撓撓頭道:「按照規定嘛!肯定是我要帶十幾名手下趕去酒樓制止,同時派人去通知縣尉。然後看事情的大小,還沒打架則儘快解散,如果打起來了,事情就多了,要分死沒死人,要抓首惡,要賠償酒樓,最後再調查打架的具體原因。」

    王縣尉笑眯眯道:「就這樣回答,不就行了嗎?」

    王縣尉又對眾人道:「你們不是都拿到考劵了嗎?考券有類別,然後分不同的考場,不同的試卷,大家今晚早點睡,明天好好考試,一旦吏員納入朝廷官員體系,大家的地位就高了。」

    「那以後還會呆在陳倉縣嗎?」有人忽然丟出一個問題,這也是最關鍵的問題。

    所有人都向縣尉望去。

    王縣尉苦笑一聲道:「我估計可能性不大了,不過應該不會太遠吧!都在關中道內,我聽說朝廷只考慮在同道內互換,不會換到河東河西去。」

    眾人頓時七嘴八舌議論開了,」那我們住哪裏?家人和孩子怎麼辦?家裏土地怎麼辦?」

    「大家安靜!」

    王縣尉招招手,讓眾人安靜下來,「這裏是酒樓,不要亂吵,我不瞞大家,我們陳倉縣已經事先得到了上面通知,準備十座院子作為官房,一個縣不會連幾座院子都沒有,所以你們去新地方會有官房,老房子肯定還在你,那是你們自己的,可以把家人帶過去,而且一旦成為朝廷的吏員,就會有各種補貼了,算下來俸祿至少翻一倍,如果實在不想離開家,那就只能辭職,要麼降級為差,要麼自己開店做生意吧!」

    「朝廷為什麼要這樣干?」戶曹劉興元十分不滿道。

    王縣尉意味深長地看了他一眼,「劉戶曹,你父親劉員外可是陳倉縣赫赫一方的人物,你們劉家自詡漢皇之後,在我們陳倉縣也是數一數二的豪門,我明着告訴你,如果天下各縣的縣衙內都沒有像你這樣的豪門子弟,那朝廷絕不會閒得無聊,搞什麼地方吏治改革。」

    次日上午,考試開始了,國子監考場內,千名文吏坐在桌前奮筆疾書,在另一座建築內,百名捕頭聚集一堂,這些捕頭是武吏,只粗通文墨,能看懂一些通緝令等公文,但讓他們坐下來考試,他們辦不到,所以對他們就採用了面試的辦法。」

    陳倉縣捕頭馬暉緊張坐在椅子上,一名兵部官員問道:「你做陳倉縣捕頭多久了?」

    「還有三個月就整整十年了!」

    「做捕頭之前是做什麼?」

    「之前是捕快,做了九年捕快。」

    官員是照着一張清單問的,一邊問一邊寫。

    「有何功績?」

    提到功績,馬暉一下子來精神了,「我抓住盜賊無數,當年陳倉道上作惡多端的大盜米雄,就是被我抓住的,我也由此被升為捕頭,後來又抓住了造謠惑眾的假彌勒王倫,還有血洗長安劉氏米鋪的十三名盜賊,也是被我拿下,還有.」

    「可以了!」

    官員擺擺手笑道:「只要兩個就夠了,然後最後一個問題,假如城內光天化日之下突然發生殺人案,情況情急,你第一件事做什麼?」

    馬暉毫不猶豫道:「立刻關閉城門,雖然是越權,但事後向縣尉和縣君解釋,這種殺人犯一般都會逃往長安,一旦出了城就很難抓住了,把他先困在城內是關鍵。」

    「可以了!按個手印,你的考試結束了。」

    馬暉在試卷上按了手印,他遲疑一下問道:「我會不會考不過?」

    官員微微一笑,「我認為你的資歷、業績和應急能力都合格,身體也沒有殘疾,應該問題不大!」


    馬暉大喜,連忙行一禮,退下去了。

    文吏們的考試基本上都以實務為主,比如有一道題這樣問,陳三娘子在安史之亂中帶着孩子從河北逃到關中,後來在關中定居,請問,她和孩子的戶籍該怎麼上?

    正確答案是先登記上副本,待她家鄉官府有銷戶回執後,再登記上戶籍正本。

    如果十年沒有回執,那就直接上正本,一般而言,連續三次人口清查沒有,對方就要刪除戶籍。

    還有考題就年末文書報表怎麼編制等等,還有建一所官辦學堂的手續,這是考學正的。

    官府倉庫一年需要盤點幾次,盤點過程簡述等等,這是標註了由倉曹和戶政典吏回答的題目,如果不是,就不用回答。

    所有文吏都考得很輕鬆,結束後,文吏們個個喜笑顏開,有說有笑出來。

    朝廷的本意並不是要換人,這些多年低層經驗的文吏歷朝歷代都需要,關鍵是誰來控制他們?由地方門閥豪強控制,還是由朝廷官府控制。

    考完試後下一步就是每個人定級,朝廷將吏定為五等,按照縣的級別和職務級別結合,比如萬年縣和長安縣的押司,這就是一級吏了,萬年縣的學正和刑捕,這是二級吏,萬年縣的六曹屬於三級吏,再比如陳倉縣的兩名押司,就屬於二級吏,主要是縣的級別低了。

    定級結束後便是縣級之間互換。

    文吏互換主要在平級縣之間互換,如果換到高一級別的縣城,那就是提升了,萬年縣押司要調走,那就意味着要升級了,但一般是升為州衙從九品的司官,不會直接升為四大縣官。

    御書房內,天子李鄴同樣在關注這次關中和洛陽地區的文吏考試。

    把低層的文吏納入大唐官僚體系,這絕對是一次大膽的嘗試,這對底層貫徹執行朝廷政令有着重大意義,最大的得益其實是縣令,縣令任期是五年,實際上前兩年都用在熟悉各種盤根錯節的關係上去了,等稍微理順了關係,站穩腳跟,又開始考慮自己的下一個任期了。

    縣令們為了不被架空,往往用自己的幕僚,這又會和其他官員和下屬產生矛盾。

    一旦文吏也加入官員體系,那麼縣官的幕僚就無法奪權,縣令也不會遭遇前兩年被架空的局面,縣令一上任就能進入實質性的執政。

    李鄴把文吏的考核權交給了州衙,由州衙負責考核各縣文吏,但任免權掌握在吏部手上,所以吏部也專門成立了一個典吏司,根據州衙的考核任免提升天下各地文吏。

    「陛下,韋相國、張相國和劉尚書來了!」

    「召他們覲見!」

    不多時,韋見素、張立和劉晏匆匆走進御書房,躬身行禮道:「參見陛下!」

    「三位愛卿免禮,賜坐!」

    三人坐下,韋見素呈上一份奏摺,「陛下,這是吏部制定的關中地區文吏改革方案,算是一個經驗總結,下一步可以向天下各地推廣。」

    李鄴看了看方案,沉吟片刻道:「這兩天朕在考慮兩件事,第一關於試點的時間,當然考試沒有問題,把成功經驗向天下各地推廣,由州衙在各地組織考試,然後把文吏納入朝廷官員體系,這一點不變。

    但在文吏各地互換上,朕覺得還是需要更穩健一點,先看看關中和洛陽的試點情況,不妨把試點時間放長一點,三年左右,如果效果很好,那就在各地執行,可如果造成大量吏員辭職,那就說明我們的制度有問題,欠考慮,那就要找出問題出在哪裏,三位覺得如何?」

    韋見素點點頭,「陛下從穩健考慮,微臣認為合理!」

    張立和劉晏也表示同意,改革並沒有停止,而是變得更加穩健,拉長了試點時間,這是好事,就像給病人治病,試驗一種新藥,不能讓病人剛吃下去就宣佈成功,開始推廣,總要觀察病人一段時間,看看有沒有藥效,所以觀察期是很重要的。

    天子就是想把觀察期變長一點,這當然是好事。

    「陛下考慮的另一件事呢?」韋見素笑問道。

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