收到了秦錚的報告之後，青島的華東**行政院也終於都鬆了一口氣。其實從華東**的立場來說，也需要和俄國達成和平協議，結束戰爭。畢競華東**下一步的目標是集中精力來搞經濟建設，完成初期工業化的佈局，以縮短和國外的差距，因此如果不能結束戰爭，繼續和俄國敵對，甚致是不斷發生局部的戰爭，對華東**的經濟建設都有極大的影響。
另外，儘管華東**也需要和平，但又不能對俄國做出讓步，放棄賠款和割地的要求，一來是要照顧內部的情緒，因為在華東**內部，要求對俄國持強硬態度的聲音一直存在，有不少元老甚致主張要將被俄國侵佔的領土全部卻要回來，因此如果華東**放棄俄國的賠款和割地，這一屆的**成員恐怕就會失去其他的元老的支持。二來俄國可不是一個懂好就收的國家，善意的讓步會被俄國視為軟弱，必然會得寸進尺，步步進逼，所以對俄國必須是以硬碰硬，寸步不讓。
故此，儘管華東**也迫切的需求和平，停止戰爭，但對俄國的卻是毫不讓步，該要的賠款一個子都不能少，該要的土地也是一寸都不能讓，而俄國不接受就打，這次終於逼得俄國徹底服軟了，當然是不容易。
王雲鵬就道：「希望這一次能夠最終談成，這樣我們也可以省心了，可以把精力都轉到經濟建設上來。」 他是五巨頭中主要分管行政工作的，知道東北地區牽扯了華東**極大的精力，現在人民軍陸軍有近7成的兵力都聚集在東北地區，每天都要消耗大量的人力物力，也使東北地區的開發工作無法全面的展開進行。因此如果能夠和俄國談成協議，華東**確實可以省去相當大的精力。
徐濟超道： 「要不要給秦政委發個電報，告訴他這次要盡力談成，因此在不是太重要的地方，該讓一步的，還是讓一步為好。」
夏博海搖了搖頭，道：「我覺得沒有這個必要，我們現在的情況，老秦和我們一樣清楚，也知道我們的底線在那裏，會掌握好這個分寸的，而且這次我看俄國確實是有些扛不住了，因此談成的機率很大，不過最終的條約正文，還需要行政院這邊的審批。」
肖建軍也道：「對，我們雖然也需要和平，但也決不能對俄國多作讓步，由其不能讓俄國有『我們很好說話』的感覺，這次談判幾次反覆，很大的原因就是由於俄國始終都還保留有我們會讓步的僥倖心裏，我們絕對不能讓俄國再有這種心裏。」
王雲鵬道：「好吧，那就算了，讓秦政委去掌控。不過如果這次如果談成了，那麼東北管理委員會的使命也就基本完成了，是不是現在就應該考慮撤消東北管理委員會，元老議院還需要秦政委主持，另外東北管理委員會的其他成員的新工作，也要考慮安排。」
肖建軍道：「我看立刻就取消東北管理委員會，還是太早了一點，就算是這次談判成功了，還有執行談判的成果，另外在蒙古方向，恐怕還有軍事行動，雖然規模不會太大，但還需要一個統一的指揮，東北管理委員會還有存在下去的必要。」
夏博海也道：「不錯，我也覺得現在還不急於取消東北管理委員會，元老議院那邊今年也沒有什麼要緊的事情，等談判結束之後，問一下老秦的態度，另外蒙古那邊的事情，也需要認真的研究下，到底是採取什麼樣的政策，而且對我們的經濟建設又不能造成大的影響。而且老肖也要多操心一下，畢競應對蒙古的事情，我看軍事還是佔主導，我看你最近抽個空，去一趟東北，實地考查一下，了解當地的實際情況，再和老秦商量一下。」
肖建軍點了點頭，道：「我明白，明天最後一批海軍陸戰隊會從日本撤回來，羅岳就在這一批裏面，我把海軍陸戰隊的事情都安排好，然後就去東北。」
夏博海道：「海軍陸戰隊要回來了，這很好啊，這次他們立下的功勞可真是不小啊，日本能夠首先服軟，海軍陸戰隊的作用最大，要好好表彰一下。另外海軍陸戰隊的建制也需要完善。」
這次遠東戰爭，是華東**自成立以來，經歷的最大規模戰爭，海陸軍均出動作戰，儘管戰爭是打贏，但海陸軍都發現了很多問題，畢競人民軍的建設及作戰思想，有很多地方都是來自舊時空，但舊時空的客觀環境、條件和這個時代都有很大的不同，因此軍隊在實戰中都遇到了不少問題，另外有些戰爭的思路是基於舊時空帶來的先進武器的基礎上，但到了這時，舊時空的武器也基本使用殆盡了，就算還剩下一些，今後也會逐步退出，以後的戰鬥，將會以這個時代製造的武器為主。
現在戰爭結束了，各軍種也就要着手解決這些問題，並完善各軍種的建設，及武器的開發和研製，海軍是最早結束戰爭的，因此現在已經開始着手完善建制，及各種軍艦、武器的設計和建造。
肖建軍道：「表彰就不用你們操心，早就有安排了。不過海軍陸戰隊的建制雖然需要完善，但首先還是要將海軍陸戰隊的定位確定好，只有定好了位，才能考慮建制的問題，如果定位都不清楚，也無法完善建制。」
海軍陸戰隊的定位，在軍委里一直都有兩種意見，一種就是將海軍陸戰隊獨立出來，成為海軍陸軍之外的另一支獨立軍種，這樣可以充份發揮海軍陸戰隊靈活、快速，作戰全面的特點；另一種則是認為現在海軍陸戰隊不宜成為一個獨立軍種存在，這樣必然會造成軍隊建設的重複，無形中浪廢資源，因此海軍陸戰隊應仍然留在海軍的序列中，做為海軍的陸戰力量存在就行了。
夏博海想了一想，道：「這確實是個問題，如果這個問題解決不好，會影響海軍陸戰隊的建設。這樣吧，羅岳也回來了，我看軍委組織一次對海軍陸戰隊定位的全面討論，除了陸軍、海軍之外，也讓羅岳也參加，他對海軍陸戰隊的定位應該是有發言權的，這次一定把海軍陸戰隊的定位徹底確定下來。」
肖建軍點了點頭，道：「好，我會馬上安排。」
這時王雲鵬道：「可別總是討論軍事啊，還有行政事務也要討論，錦州的發展計劃書你們也都看了吧，需要我們這邊的支持啊。」
夏博海道：「我己經看過了，這些都是二五計劃中己經確定好的，而且高瑾這次在錦州幹得很不錯，一上任就把匪軍剿滅了，應該給予全力的支持，最好是把錦州打造成一個東北地區地方發展的樣板。不過具體的安排，還是要和其他各委員會協商確定，但總之是一定要支持的。」
王雲鵬道：「這個我己經有安排了，不過現在有兩個問題，在錦州的發展計劃書里，有建立一個發電廠的計劃，另外還要求開工建設錦沈線鐵路。」
夏博海有些奇怪，道：「這有問題嗎？發電廠本來是五小工業計劃的一部份，而錦沈線鐵路也是二五計劃的項目之一，這些都是早就己經確定好的。」
王雲鵬：「這確實是定好，但電力、鐵路在行政院裏，都沒有相應的部門管啊。現在鐵路是歸交建郵委員會下的交通部管理，而電力是歸工礦能委員會下的能源部管理。」
肖建軍道：「這不是有部門管嗎？怎麼說沒有相應的部門呢？」
夏博海卻明有王雲鵬的意思，道：「王院長的意思是，現在電力、鐵路的管理機構的行政級別都太低了，而是應該在委員會下設立一個部級的部門直接管理。」
王雲鵬連連點頭道：「對對對，我就是這個意思，電力、鐵路都是現代國家的主要標誌，也是我們發展工業化的重要組成部分，至少應該是由部一級的行政單位管理才行，因此我認為應該成立鐵道部和電力部。」
徐濟超道：「但我們穿越的時候，國家不是把鐵道部和電力工業部都取消了嗎？而是把鐵路、電力都市場化、企業化，成立了中國鐵路總公司和國家電力公司，另外成立國家鐵路局來付責鐵路發展規劃和政策的行政職責，成立國家電力監管委員會，來行使電力市場監管職能。我們有必要成立鐵道部、電力部，不如直接成鐵路公司和電力公司，進行企業經營，**部門只負責發展規劃和市場監管就行了。」
王雲鵬搖搖頭道：「我們不能生搬硬套舊時空的經驗，因為兩個時代的客觀條件不同，現在這個時代的情況，和舊時空我們的建國初期更接近一些，不宜立刻就將鐵路和電力直接推向市場，還是應該成立鐵道部和電力部，以行政計劃來管理鐵路和電力要更好一些，等條件成熟了，再改組推向市場也不晚。」
夏博海想了一想，道：「這個決策需要認真的評估，明天開行政院會議，大家一起討論一下，再做決定。」
第五十章 海軍陸戰隊歸來（一）
